Теперь заказчики должны оплачивать поставленные товары, работы и услуги (ТРУ) не более чем за 7 дней. В марте 2022 такой срок вводили для договоров с малым и средним бизнесом (МСП), а с 16 апреля распространили на всех.
Иной срок оплаты может установить Правительство в целях обороны страны и сам заказчик, если пропишет это в положении о закупке. При этом заказчик в своем положении о закупке должен указать конкретные сроки или порядок их определения, а также перечень ТРУ, закупка которых оплачивается в такие сроки (статья 3 223-ФЗ дополнена частями 5.3 и 5.4).
Для заказчиков, определенных Правительством (распоряжение № 717-рот 19 апреля 2016), минимальный порог общей стоимости договоров, которые они должны заключать в календарном году, увеличили с 50 до 250 млн рублей. Превышение этого порога — основание для проверки их закупочных планов.
Сюда входят и проекты планов закупок, и проекты планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
Заказчиков проверят, если общая стоимость договоров за предшествующий календарный год превышает 250 млн рублей и годовая выручка компании превышает 500 млн рублей. Планы автономных учреждений субъектов РФ проверят, если общая стоимость договоров учреждения за предшествующий календарный год не превышает 250 млн рублей (ПП РФ № 716 от 21 апреля 2022).
Если заказчик, попавший под внешние санкции и ограничения, в одностороннем порядке расторгает договор с поставщиком, который существенно нарушает условия договора, такого участника внесут в реестр недобросовестных поставщиков (скорректировали ч. 2 ст. 5 223-ФЗ).
Теперь будет можно указывать страну происхождения товара в описании предмета закупки. Соответствующую поправку внесли п. 2 ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ (пп. «б» п. 1 ст. 1 104-ФЗ).
В извещении и документации о конкурентной закупке заказчики должны будут указывать в том числе и сведения об обеспечении заявки и обеспечении исполнения контракта. Части 9 и 10 статьи 4 223-ФЗ дополнили соответствующими положениями (п. 3 ст. 1 109-ФЗ).
Независимую гарантию (НГ), которую предоставляют участники для обеспечения заявки в закупках у МСП, могут выдавать банки из перечня Минфина, госкорпорация развития «ВЭБ.РФ», Евразийский банк развития и фонды содействия малому и среднему бизнесу (ч. 1 ст. 45 44-ФЗ). Кредитная организация, выдавшая гарантию, не может ее отозвать.
Независимая гарантия должна содержать:
Если поставщик предоставил НГ, которая не соответствует этим требованиям, заказчик может ее не принять.
Если участник уклоняется от заключения договора, не предоставляет обеспечение исполнения договора до подписания или предоставляет его с нарушениями, то заказчик получает деньги по НГ за обеспечение заявки. Условие предоставить обеспечение до подписания договора при этом должно быть в извещении (ч. 26 ст. 3.2 223-ФЗ).
Независимая гарантия, которую участники закупок для МСП предоставляют как обеспечение исполнения договора, должна соответствовать тем же требованиям, что и НГ для обеспечения заявки, кроме срока ее действия. Он не может быть менее одного месяца с даты окончания срока исполнения основного обязательства, который указан в извещении и документации о закупке.
Независимая гарантия не должна содержать условие, по которому заказчик представляет гаранту судебные акты, подтверждающие, что поставщик не исполнил свои обязательства по договору.
Правительство РФ вправе установить:
Статью 3.1-3 223-ФЗ дополнили новыми частями (чч. 3–5).
Результатом выполненной работы по договору строительства или реконструкции объекта капстроительства считается построенное или реконструированное сооружение, по которому получены:
Предметом договора могут быть одновременно подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий и выполнение работ по строительству, реконструкции и капремонту объекта капстроительства. Если проектная документация предполагает оборудование, необходимое для эксплуатации такого объекта, предметом договора наряду с перечисленными работами может быть и поставка данного оборудования.
До 30 июня 2022 Правительство может устанавливать особенности закупок товаров, работ и услуг из перечня ТРУ, сведения о которых не составляют гостайну, но не размещаются в ЕИС (п. 2. ч. 16 ст. 4 223-ФЗ). С 1 июля 2022 власти смогут определять особенности закупок с учетом всех пунктов части 16 статьи 4. Помимо описанного выше случая, это:
Запретили заказчикам размещать на их сайтах сведения о закупках, которые нельзя публиковать в ЕИС
Уточнения сделаны в частях 6, 7, 11 и 12 статьи 4 223-ФЗ. Сведения, которые нельзя публиковать в ЕИС, перечислены в ч. 15 ст. 4 223-ФЗ. Это:
Информация о закупках, которую заказчики размещают на своих сайтах, должна быть общедоступной и бесплатной (уточнили ч. 14 ст. 4 223-ФЗ).
Правила, по которым результаты оценки и мониторинга соответствия будут размещаться в ЕИС, устанавливает Правительство (скорректировали пп «а» и «б» п. 2 ч. 8.2 ст. 3 и ч. 16 ст. 5.1 223-ФЗ). При этом, если выдано отрицательное заключение, информацию в ЕИС не разместят (ч. 16. ст. 5.1. 223-ФЗ).
Большая часть изменений скоро вступит в силу. Будьте внимательны при планировании будущих закупок и внимательно изучайте требования, которые устанавливает заказчик.
Источники: Правительство РФ, Контур